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沂源县“土银行”撬开脱贫致富门

来源:宣传信息组     2018-03-09 09:29:00

  

  沂源县以带动、帮扶贫困户增收脱贫为中心,精准瞄向“有劳动能力、有致富愿望、有增收项目”的“三有”贫困户,创新互助资金管理模式,努力解决贫困户资金短缺难题,提升贫困村、贫困户自我发展能力,实现可持续发展。

  一是“三优先一结对”,确保资金精准投向。在资金投向上,该县坚持“三优先一结对”原则。“三优先一结对”即:贫困户借款优先、小额短期借款优先、诚信农户借款优先,党员与贫困户结对。西里镇苗庄村扶贫互助社动员村内有经济能力的年轻党员和干部36人,分工帮扶36户贫困户,帮扶党员主动为贫困户谋划发展项目,提供借款担保。党员江照福与贫困户江秀利结对,江照福为其担保和联系担保人员,从互助社借款2万元,帮助江秀利发展水果贩运,年内实现增收6000元。

  二是“村有、县存,银收、银付”,确保资金安全监管。在资金监管上,该县探索实施了“村有、县存,银收、银付”管理模式,即:各互助社资金仍为互助社所有,支配权归互助社,但是资金必须存储在县级专户,各互助社资金以独立子账户存储,不跨村使用,社员借还款业务全部通过“惠农一卡通”完成,严把资金安全,有效防范风险。借还款业务仍由互助社理事会负责管理,但村级不出现现金,借款资金由县委托邮储银行直接拨付到借款户的“惠农一卡通”,由借款户自由支取。借款户还款时直接将资金汇入县互助资金专户。同时,将县级管理人员手机与县互助资金专户进行绑定,开通了网络查询功能,并依托推广使用的网络管理软件,对全县互助社实行实时动态监管,从源头上治理了资金投向不准、回收不及时的问题。

  三是“互助社+金融机构”,确保资金发展壮大。在资金规模上,沂源县积极探索“银社”合作模式,扩充互助资金规模,先后与县农行、省国开行进行了合作,获得批发贷款6000余万元。与县农行合作:争取市财政制定出台了《关于支持沂源县开展贫困村村民互助资金与农民小额贷款结合试点工作的意见》,市级设立100万元担保金,县扶贫办会同县财政局与县农行签订了担保金使用协议,县农行按照条件筛选确定了11个互助社,并对其中的366户诚信社员进行了授信,授信额度1170万元,现已累计发放小额贷款6000余万元。与国开行合作:筛选了满足条件的9个互助社,由县政府提供担保金,担保公司提供担保,省国开行为互助社批发政策性贷款。互助社按照《章程》将贷款发放给互助社社员,通过直接向贫困户发放贷款和贷款户带动贫困户等方式,共向300余户社员发放贷款,推动171户贫困户实现脱贫增收。

  四是成立互助社联合会,确保规范管理。沂源县在抓好规范管理的基础上,进一步强化日常监管,在全省率先创新组建成立扶贫互助社联合会。联合会主要负责组织开展对会员工作的检查指导,培训,呆坏账核销初审,各种协作活动,以及参与年度考核评比。同时,联合会将单位会员提取的风险准备金统一管理使用,可进一步增强抵御风险的能力。

  截至目前,该县组建扶贫互助社73个,涉及9个镇(街道)、73个村,吸收入社户1.23万户,占总户数的70.4%,其中入社贫困户2016户,占总贫困户数的63%。累计发放互助资金3万户次、2亿元,其中向贫困户发放1.4亿元,实现社员增收6000余万元,推动3000多户贫困户稳定脱贫。

编辑:李晓雪

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